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尹利兵律師

高級合夥人律師

民告官維權律師,專爲被拆遷人服務

专注于征地拆遷、房地产等行政法领域

18201066279 征地拆遷
十余年致力于征地拆遷业务及房地产领域的专业律师,拥有大量实践

土地承包經營權不能抵押

來源:胡常明律師 2019-05-05 43448 人看過

田某所在的企業破産後,失業在家,欲經營一個小商鋪,缺乏資金。向農行申請貸款,農行要求他提供擔保,他因既無固定收入,又無像樣家産,就向銀行提出用家裏承包的三畝耕地作抵押。農行說,這不符合法律規定,不同意給他貸款。他問:爲什麽自家承包的土地不能作抵押?

雲南中天律师事务所律师胡常明律師解答:

關于以土地承包經營權設定抵押的效力問題,我國《擔保法》、《物權法》都作了明确规定。《擔保法》第37条第(二)项和《物權法》第184条第(二)项都明确规定:“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用權”不得抵押。因为这种以户为生产经营单位的承包方式,是农村集体经济组织内部,为保证社员基本生活条件,普遍存在、人人有份的权利,具有很强的社会保障性质和福利功能。以这种权利作抵押,一旦抵押权人的权利实现,抵押人就可能丧失起码的生存条件,引发严重的社会问题。所以法律规定不能以此作抵押。最高人民法院《关于适用〈擔保法〉若干问题的解释》第52条规定:“当事人以农作物和与其尚未分离的土地使用權同时抵押的,土地使用權部分的抵押无效。”最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第15条也规定:“承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵押债务的,应当认定无效。”

但是,依照《擔保法》第34条第一款第五项、《农村土地承包法》第49条和《物權法》第180条第一款第三项的规定,以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权,经发包方同意,则可以抵押。因为这有利于促进对荒地的开发利用,且其经营周期较长。

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毛律律師

18510109521

主任律師

北京政法毛教授【拆遷】律師團隊

中國政法大學系統法學疑難案件研究中心教授、副主任;

毛律律師

北京傑睿律師事務所

★2014公告:7月8日,幹果走私案于大連中院開庭審理,由我處毛延亮教授和另外兩名律師出庭辯護。京城殺死嶽父母二人命案,聘我處律師爲辯護人。

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