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土地轉包的最长年限是多久

來源:華律網整理 2019-05-24 15577 人看過
我们国家对于土地轉包是有专门的土地轉包法的,对于土地农村土地轉包法对农村耕地、农村草地和农村林地的最长转包期分别作了规定。那么土地轉包是否有最长的年限呢?接下来由華律網的小編爲大家整理了一些關于這方面的知識,歡迎大家閱讀!

《农村土地轉包法》第二十条规定:耕地的转包期为三十年。草地的转包期为三十年至五十年。林地的转包期为三十年至七十年;特殊林木的林地转包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长

(一)耕地的轉包期

据统计,我国耕地总面积约为14亿亩,人均1亩多一点。实行家庭转包经营的耕地占耕地总面积的97%左右。我国农村实行土地轉包经营制度的土地主要是耕地。我国法律和有关政策对转包期限都有明确规定。如土地管理法规定,农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员转包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地轉包经营期限为三十年。有关政策也指出,土地轉包再延长三十年不变,营造林地和“四荒”地等开发性生产的转包期可以更长。现实中,截至 2000年,全国已有98%左右的村组开展了延包工作。在开展延包工作的地方,转包期达到三十年的耕地面积占92%,如果扣除沿海发达地区、城镇郊區实行招标转包的责任田以及各地预留的机动地,实行家庭转包的耕地转包期达到三十年的占95%以上。土地轉包期限的长短,应考虑到我国农村的实际情况,根据农业生产经营的特点, 农业经济的发展趋势以及当前的农业转包经营政策等因素确定。期限太短,不利于土地轉包经营权的稳定和农业的发展;期限太长,则不利于对土地利用方式的适当调整以及有关利益的协调。规定耕地的转包期为三十年,符合有关法律的规定和目前农村的实际做法,同有关政策也是一致的。

(二)草地、林地的轉包期

我國草原轉包面積31.2億畝,占可利用草原面積的76.9%。集體林地70%已轉包到戶,集體林地占全國林業用地面積38.5億畝的59%。對于草地、林地的轉包期限,我國法律和有關政策未明確規定。國家政策曾原則規定,營造林地和“四荒”地等開發性生産的轉包期可以更長。在實踐中,一些地方對草原實行五十年的轉包期,林地的轉包期一般爲三十年至五十年。

同耕地相比,草地和林地有其特殊性。以林地为例:首先,林地一般生长着多年生的乔木、竹类、灌木等,而耕地主要是用于种植农作物,一般是一年一季或者两季,甚至三季。其次,林业生产投资大,林木生长期、收益期长,风险大。第三,我国对林木实行限额采伐制度,转包方的生产经营和处置产品的权利受到较多限制。鉴于草地和林地的特殊性,农村土地轉包法根据国家有关政策精神和农村土地轉包的实际做法,规定草地的转包期为三十年至五十年,林地的转包期为三十年至七十年,特殊林木的林地转包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

(三)需要說明兩點:

(1)鉴于全国绝大多数地方第二轮转包已结束,有的地方第二轮延包的年限比本法规定的转包期限长的实际情况,为了稳定既存的农村土地轉包关系,防止因本法的实施引发重新转包土地,造成不必要的混乱,对法律实施前已经按照国家有关农村土地轉包的规定转包,包括转包期限长于法律规定的,法律实施后继续有效,不得重新转包土地。

(2)其他方式轉包的轉包期,由當事人雙方協商確定。

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